——專家學者熱議《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（中）

中新網(wǎng)8月19日電 針對“科研經(jīng)費撥付涉及環(huán)節(jié)多、進度較慢”相關(guān)問題，財政部科教和文化司司長黃家玉今日表示，國務院辦公廳近日印發(fā)了《改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》?！度舾梢庖姟窂膬?yōu)化“三個環(huán)節(jié)”入手，完善撥付流程，明確撥付時限，壓實撥付責任，力爭實現(xiàn)科研經(jīng)費撥付“環(huán)環(huán)相扣”，減少在途時間。

19日，國新辦舉行例行吹風會，介紹《國務院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》有關(guān)情況。有記者提問：科研經(jīng)費撥付涉及環(huán)節(jié)多，撥付進度有時比較慢，科研人員著急“等米下鍋”，請問《若干意見》對這一問題有何考慮？

對此，黃家玉表示，這些年相關(guān)部門和單位在完善經(jīng)費撥付機制方面做了大量工作，比如調(diào)整項目立項工作機制，提前一年組織項目申報和評審等，取得了一些成效。但是仍然存在有些項目撥付時間比較長的問題，為此《若干意見》從優(yōu)化“三個環(huán)節(jié)”入手，完善撥付流程，明確撥付時限，壓實撥付責任，力爭實現(xiàn)科研經(jīng)費撥付“環(huán)環(huán)相扣”，減少在途時間。

第一個環(huán)節(jié)從財政部門到項目管理部門。在部門預算批復前，項目管理部門就可以拿到預先撥付的經(jīng)費，確保科研活動正常推進。需要說明的是，按照《預算法》要求，預算正式批準后，財政部要在20日內(nèi)批復下達科研經(jīng)費。

第二個環(huán)節(jié)是從項目管理部門到項目牽頭承擔單位?！度舾梢庖姟肥状翁岢隽嗣鞔_的時限要求，要求項目管理部門在項目任務書簽訂后30日內(nèi)，將經(jīng)費撥付至項目承擔單位，切實保障科研活動實際需求。

第三個環(huán)節(jié)是從項目牽頭承擔單位到項目參與單位。科研工作往往需要多個單位合作開展，從項目牽頭單位到項目參與單位是經(jīng)費撥付的最后一環(huán)。《若干意見》專門明確，項目牽頭單位要根據(jù)項目負責人意見，及時將經(jīng)費撥付至項目參與單位。